洛杉矶租金稳定条例(RSO)详解:适用范围、涨租与驱逐
如果您在洛杉矶市租住的是一套较老的公寓,那么您的住所很有可能受《租金稳定条例》(RSO,即本市的租金管制法)保护——它限制您每年的租金涨幅,要求房东必须有合法理由才能驱逐您,并强制房东为许多"无过错"迁出情形支付搬迁补偿金。
RSO 是什么,由谁管理
RSO 是《洛杉矶市法典》(LAMC §151.00 及后续条款)第十五章的内容,由洛杉矶住房局(LAHD)负责实施。它覆盖全市约 624,000 套出租单元。对于受保护的单元,RSO 主要做三件大事:将每年的租金涨幅限制在 LAHD 公布的百分比以内;要求房东必须具备"正当理由"(just cause)才能终止租约;并使许多被迫迁离的租客有权获得搬迁补助。
RSO 规范的是房东可以收取的金额,以及房东可以驱逐租客的理由。而住房适居性(habitability)、押金和资格审查(screening)则属于另外的加州法律,几乎适用于所有出租房,无论是否受 RSO 管辖。
您的单元是否受保护?1978 年 10 月 1 日这道分界线
RSO 覆盖与否的核心判断标准是楼龄。一般来说,如果楼宇的首次建成时间(即签发入住许可证 certificate of occupancy 的时间)在 1978 年 10 月 1 日或之前,且属于以下类型之一,则该单元受保护:
- 公寓、共管公寓(condominium)或联排住宅(townhome)
- 双拼住宅(duplex),或同一地块上有两套及以上的独栋住宅
- 酒店、汽车旅馆、或供膳宿的出租屋中,由同一租客连续入住 30 天及以上的房间
- 附属于商业建筑的居住单元
- 附属住宅单元(ADU)或初级附属住宅单元(Junior ADU)(以及活动房屋园区内的活动房屋)
一般不受 RSO 保护的情形:某地块上唯一一栋独栋住宅、1978 年 10 月 1 日之后建成的大多数单元,以及少于 30 天的酒店/汽车旅馆住宿。
有两个值得留意的"陷阱"。第一,位于 1978 年前楼宇内的未经许可单元(比如改建的车库)仍然受 RSO 保护——违规是房东的问题,而不是您丧失保护的理由。第二,"不属于 RSO"并不等于"没有任何保护"。
登记——以及它为何对您重要
每一位 RSO 房东都必须每年向 LAHD 登记该单元并缴纳登记费。登记通过 LAHD 租金登记系统(Rent Registry) 办理。登记之所以对租客重要,是因为未完成当年登记的房东通常不能合法地给您涨租,也不能在合规之前推进某些驱逐程序。
有两项小额附加费可以在租金之外转嫁给您,但必须以书面通知:系统性法规执行计划(SCEP)费用约每月 $2.83,以及 RSO 登记费约每月 $1.61。
在 RSO 下租金能涨多少
在 2025 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日期间,RSO 允许的涨幅为 3%。房东每 12 个月只能给 RSO 单元涨租一次;涨幅为 10% 或以下时,须提前 30 天书面通知(加州《民法典》§827)。
请注意 2026 年的两项重要变化,它们使旧的建议已经过时。自 2026 年 2 月 2 日起,本市将 RSO 计算公式改为平均 CPI 的 90%,并将区间设为 1% 至 4%(原来的 3% 至 8% 区间已取消)。本市还取消了公用事业转嫁费——当房东承担燃气和电费时原本额外可加收的各 1%(燃气 1%、电力 1%)不再适用。
驱逐:RSO 下的"正当理由"
在 RSO 下(LAMC §151.09),房东必须具备一组有限的法定理由之一才能终止您的租约——不能仅仅因为租约到期就驱逐您。这些理由分为两类。有过错理由包括:拖欠租金、重大违反租约、妨害(nuisance)或非法使用,以及拒绝续签同类租约。无过错理由包括:业主或家庭成员入住、政府责令腾空、拆除,以及依据《埃利斯法》(Ellis Act)将单元永久性退出租赁市场。
驱逐仍需通过法院程序——即非法滞留诉讼(unlawful detainer)。房东绝不能将您锁在门外、切断公用事业,或搬走您的物品;只有治安官(sheriff)才能执行法院裁定的驱逐,而房东自行换锁将您拒之门外的行为,依据《民法典》§789.3 属于违法。如果您收到任何通知,通常在收到法院传票送达后有 10 个法院工作日进行答辩,并且可以获得免费帮助。
房东还必须向 LAHD 提交驱逐通知;未提交可以成为租客的抗辩理由。
无过错驱逐与搬迁补偿金
当房东以无过错理由终止 RSO 租约时,必须按单元支付搬迁补助,具体金额由 LAHD 每年 7 月 1 日核定。在 2026 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日期间,RSO 金额为:
- 符合条件的租客(Eligible tenant):$11,000(租住不足 3 年)或 $14,400(租住满 3 年,或低收入 ≤80% AMI)
- 特定资格租客(Qualified tenant,即 62 岁及以上、残障,或有未成年子女):$23,150(不足 3 年)或 $27,400(满 3 年或低收入)
- "夫妻店"(Mom & Pop)减免金额(仅限业主/家庭成员入住、4 套或以下的楼宇、且满足严格条件):$10,550(符合条件)或 $21,250(特定资格)
关键陷阱:减免的"夫妻店"金额仅适用于业主/家庭成员入住——绝不适用于埃利斯退租、拆除或政府命令,这些情形均按上述全额支付。搬迁补偿金通常须在发出通知后 15 天内支付。
《埃利斯法》(加州《政府法典》§7060)是房东用来彻底退出租赁经营、撤回全部单元的州法律。它须支付 RSO 全额搬迁补助,要求提前 120 天通知(对于 62 岁及以上或残障并提出请求的租客,最长可达一年),并在单元于法定期限内重新投入市场时,赋予被迫迁离的租客优先承租权(right of first refusal)。
不属于 RSO?县级 RSTPO 与 AB 1482
如果您的楼宇建成于 1978 年 10 月 1 日之后,或是一栋独立的独栋住宅,那么您很可能不受 RSO 保护——但您很可能仍然享有保护:
- 洛杉矶市《正当理由条例》(JCO):覆盖市内大多数非 RSO 出租房(包括独栋住宅和共管公寓),在租住满 6 个月后生效——仅提供驱逐保护,并对无过错迁出提供搬迁补助。此种情况下您的租金上限来自 AB 1482。
- 洛杉矶县非建制地区(RSTPO):这是一套完全独立的条例,由县消费者与商业事务局(DCBA)管理,适用于非建制地区内建成于 1995 年 2 月 1 日或之前的单元。其 2026–27 年的上限分级为:1.919% / 2.919% / 3.919%。
- 全州 AB 1482:作为兜底上限,为 5% 加地区 CPI,最高 10%。就洛杉矶地区而言,上限在 2026 年 7 月 31 日前为 8.0%,自 2026 年 8 月 1 日起为 8.7%。
圣塔莫尼卡(Santa Monica)、西好莱坞(West Hollywood)、帕萨迪纳(Pasadena)和长滩(Long Beach)等建制城市有自己的规定——切勿想当然地认为洛杉矶市的 RSO 在那里适用。
常见问题
我如何知道我的公寓是否受 RSO 保护?
先查看楼宇的建成年份(RSO 一般覆盖 1978 年 10 月 1 日或之前首次入住、且有两套及以上单元的楼宇),然后在 LAHD 的 物业活动报告(Property Activity Report) 或本市的 ZIMAS 地块查询工具上进行确认。
现在 RSO 的涨租幅度是多少?
到 2027 年 6 月 30 日前为 3%。房东每 12 个月只能给 RSO 单元涨租一次,并须提前 30 天书面通知。原来的 3% 至 8% 区间和公用事业加收,已于 2026 年 2 月被 1% 至 4% 区间取代,且不再有公用事业转嫁费。
我的楼宇不属于 RSO——房东可以随心所欲地涨租吗?
通常不行。楼龄超过 15 年的非 RSO 单元一般受 AB 1482 上限约束(到 2026 年 7 月 31 日前为 8.0%,之后为 8.7%),而非建制县区的单元可能适用县级 RSTPO。只有真正豁免的单元(例如楼龄不足 15 年的新建房)才没有百分比上限。
房东可以仅因为我的租约到期就驱逐我吗?
对于 RSO 单元不可以。房东需要具备正当理由(LAMC §151.09),而市内的非 RSO 单元在租住满 6 个月后通常受《正当理由条例》保护。任何驱逐都必须经过法院程序;将租客锁在门外和切断公用事业均属违法。
无过错驱逐能拿到多少搬迁补偿金?
在 2026 年 7 月至 2027 年 6 月期间,RSO 金额从符合条件租客的 $11,000 到满 3 年或低收入的特定资格租客的 $27,400 不等。减免的"夫妻店"金额仅适用于小型楼宇内的业主入住,绝不适用于埃利斯退租或拆除。
房东需要为我的押金支付利息吗?
如果您住在 RSO 单元,且押金已被持有至少一年,那么需要。本市租金调整委员会(Rent Adjustment Commission)2026 年的利率为 3.03%。
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